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省人大代表、冷水江市委書(shū)記曾伯怡。

湖南日?qǐng)?bào)記者 趙持 攝

法制周報(bào)·新湖南記者 羅霞 曾金春

1月17日上午，省長(zhǎng)毛偉明代表省人民政府在湖南省十三屆人大五次會(huì)議上作工作報(bào)告，提出要抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)“錳三角”、錫礦山等重點(diǎn)區(qū)域礦山、廢棄礦山和尾礦庫(kù)治理。

錫礦山作為重點(diǎn)區(qū)域礦山治理寫(xiě)進(jìn)省政府工作報(bào)告，充分體現(xiàn)湖南省委省政府對(duì)錫礦山區(qū)域環(huán)境治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的信心和決心。記者注意到，今年省兩會(huì)期間，省人大代表、冷水江市委書(shū)記曾伯怡提交的兩份建議，均與錫礦山區(qū)域環(huán)境污染綜合治理及發(fā)展相關(guān)。

百年礦山欠下生態(tài)賬

錫礦山位于冷水江市與新化縣交界處，已有124年銻礦采煉歷史，素有“世界銻都”之稱。

錫礦山也是名副其實(shí)的紅色熱土，中國(guó)共產(chǎn)黨在湖南省建立的第一個(gè)企業(yè)黨支部就誕生于錫礦山，錫礦山也曾是中國(guó)工農(nóng)紅軍第二、六軍團(tuán)駐地。

作為百年老礦，錫礦山地區(qū)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和革命事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也遭受了嚴(yán)重的重金屬污染，欠下了沉重的生態(tài)賬。

近年來(lái)，冷水市把錫礦山環(huán)境綜合整治作為頭等大事，舉全市之力推進(jìn)錫礦山地區(qū)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，累計(jì)投資20多億元，全面實(shí)施錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理第一個(gè)“三年行動(dòng)”計(jì)劃。

3年區(qū)域環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，雖破解了一批難題，打通了一批堵點(diǎn)，使錫礦山區(qū)域面貌發(fā)生根本性、歷史性好轉(zhuǎn)，但生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。一方面是砷堿渣處理難，另一方面是對(duì)地表水、地下水產(chǎn)生的嚴(yán)重的污染，影響人數(shù)眾多。

而目前，礦山區(qū)域銻資源整合仍處于初步階段，民營(yíng)涉銻企業(yè)規(guī)模較小、工藝技術(shù)落后，難以經(jīng)受市場(chǎng)的沖擊，更難維系在世界銻產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。

生態(tài)與工業(yè)融合發(fā)展再迎生機(jī)

“要實(shí)現(xiàn)錫礦山區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與工業(yè)文明相得益彰，必須持續(xù)開(kāi)展錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理工作?！痹硎?，為推動(dòng)錫礦山區(qū)域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，冷水江市計(jì)劃實(shí)施錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理第2個(gè)“三年行動(dòng)”計(jì)劃，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，總投資約18.61億元?！袄渌斜炯?jí)財(cái)力有限，希望省委省政府繼續(xù)支持錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理工作，在資金及政策上予以支持?！?/p>

結(jié)合當(dāng)前銻冶煉企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、布局不合理的實(shí)際情況，曾伯怡建議參照國(guó)家整頓稀土行業(yè)秩序模式，對(duì)全省現(xiàn)有的涉銻企業(yè)實(shí)施資源整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在錫礦山建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立從精銻到銻白，再到下游的阻燃母粒料、乙二醇銻、焦銻酸鈉等深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條，提高銻產(chǎn)品在國(guó)際上的定價(jià)權(quán)。

曾伯怡說(shuō)，作為資源型枯竭城市冷水江市，轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口就是立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。錫礦山區(qū)域的特殊性、典型性、代表性，它的成功治理與發(fā)展，也必將成為全國(guó)礦區(qū)修復(fù)與發(fā)展的示范。“建議將錫礦山區(qū)域作為全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)打造，在錫礦山區(qū)域設(shè)立有色金屬產(chǎn)業(yè)園，并在園區(qū)建設(shè)上給予政策支持。真正把‘世界銻都’名片擦亮，打造真正的世界銻行業(yè)‘航母’?！?/p>

半個(gè)多月后，便是立春時(shí)節(jié)。曾伯怡期待，從省兩會(huì)吹出的春風(fēng)，能為這座百年礦山帶來(lái)新的發(fā)展生機(jī)。

作者：羅霞 曾金春

責(zé)編：萬(wàn)丹

來(lái)源：法制周報(bào)